Меры административного принуждения, как правило, ассоциируются с фактом нарушения лицом возложенных на него правовых обязанностей. Однако противодействие противоправным явлениям всегда начинается с предупреждения ситуаций, способных привести к подобным явлениям, в частности, путем применения административно-предупредительных мер.
Основной целью административно-предупредительных мер являются предупреждение возможных правонарушений и уклонения от выполнения юридических и иных обязанностей, а также обеспечение общественной безопасности.
Основанием для применения административно-предупредительных мер является не правонарушение, а наступление особых, установленных законодательством условий (как связанных, так и не связанных с действиями человека), предусмотренных гипотезой нормы (аварий, бедствий, угрозы общественной безопасности и т.п.). При применении административно-предупредительных мер в целях предупреждения возможных нарушений имеются в виду такие ситуации, которые, если их не принять во внимание, ведут к действительному, реальному совершению правонарушений, наступлению тяжких последствий: например, сотрудник полиции имеет направлять водителя на принудительное медицинское освидетельствование при наличии признаком опьянения – эта мера направлена на предотвращение возможных негативных последствий в виде ДТП.
В случае возникновения обстоятельств, содержащихся в норме права, уполномоченные субъекты (органы и должностные лица) без обращения за судебным подтверждением применяют их в принудительном порядке в пределах установленной компетенции независимо от волевой направленности противоположной стороны.
Административно-предупредительным мерам присущи следующие основные черты:
1) они не связаны с совершением правонарушения;
2) принудительный характер данных мер состоит в реализации властных и односторонних действий, которые не согласовываются с противоположной стороной;
3) они закреплены в законодательстве, предусматривающем обязательные действия либо устанавливающие известные запреты и ограничения под угрозой применения административного наказания.

Полный перечень административно-предупредительных мер в законодательстве отсутствует. Современные исследователи относят к ним следующие меры:
1- реквизицию (принудительное изъятие у собственника имущества в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах чрезвычайного характера в интересах общества по решению государственных органов с выплатой ему стоимости имущества);
2- карантин (обсервацию) – комплекс ограничительных противоэпидемических мероприятий, направленных на ограничение контактов инфицированного или подозреваемого в инфицированности лица, животного, груза, товара, транспортного средства, населённого пункта, территории, районов, областей;
3- использование личного и служебного транспорта для преследования преступника, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия с отстранением при необходимости водителей от управления этим транспортом;
4- временное отстранение от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения таких заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства;
5- принудительная госпитализация лица в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование;
6- изъятие сотрудниками полиции вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота (оружия, ядовитых веществ и т.д.), находящихся у граждан без специального разрешения;
7- проверка документов, удостоверяющих личность, а также документов на право пользования и управления транспортными средствами;
8- удаление физических лиц с отдельных участков местности и объектов;
9- беспрепятственное проникновение сотрудников правоохранительных органов и специализированных служб в жилые и иные принадлежащие физическим лицам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности;
10- временное ограничение или запрещение движения транспортных средств и пешеходов;
11- досмотр граждан, транспортных средств и грузов, досмотр ручной клади, вещей, багажа, транспортных средств, осмотр жилища;
12- приостановление деятельности опасных производств и организаций, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества.
Приведенный перечень административно-предупредительных мер не является исчерпывающим и лишь отображает ряд очевидных мер принуждения, содержание которых носит ярко выраженный предупредительный, принудительный характер.
По критерию непосредственного назначения и характера правоограничений административно-предупредительные меры можно разделить на следующие группы:
1- меры, применяемые для предотвращения возможных вредных, опасных или тяжких последствий: введение карантина в местностях, пораженных эпидемией или эпизоотией, прекращение движения транспортных средств и пешеходов в зоне стихийного бедствия и др.;
2- меры, направленные на предупреждение административных правонарушений и преступлений: проверка документов, удостоверяющих личность, надзорные проверки, досмотр граждан, вещей и транспортных средств и др.;
3- меры, препятствующие уклонению субъектов от исполнения ими обязанностей: принудительное медицинское освидетельствование и др.;
4- лечебно-предупредительные меры: недобровольное лечение опасных душевнобольных, наркоманов, инфекционных больных и т.д.
По направленности предупредительного воздействия административно-предупредительные меры делятся на меры:
1- индивидуального характера: принудительный врачебный осмотр, изоляция больных и лиц, подозрительных по состоянию здоровья, осмотр грузов, багажа и транспортных средств, прибывших из-за границы, в целях санитарной охраны граждан, медицинское освидетельствование лиц, относительно которых есть основания предполагать о наличии серьезного заболевания и принудительное лечение таких лиц и др.;
2- территориального характера: карантин, закрытие отдельных участков границ, реквизиция.

Если правонарушение не удалось предотвратить, и оно уже свершается, возможно применение мер административного пресечения, чтобы прекратить начавшиеся противоправные действия и предотвратить их вредные последствия.
Основаниями применения мер административного пресечения являются совершение правонарушения и наступление (или угроза наступления) представляющих опасность противоправных состояний или событий. Назначение мер административного пресечения заключается в принудительном прекращении противоправных действий граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, которые нарушают установленный общественный порядок и служат источником подрыва общественной безопасности с целью устранения противоправной или иной общественно-опасной ситуации.

Многообразные меры административного пресечения можно сгруппировать в несколько видов:
1- меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя: требование прекратить неправомерное поведение, непосредственное физическое воздействие, доставление в полицию (кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица и перемещение его с места совершения административного правонарушения в орган внутренних дел (полицию) для составленияе протокола об административном правонарушении, пресечения правонарушения, установления личности нарушителя, принадлежности транспортных средств и перевозимых грузов, орудий совершения или непосредственного предмета административного правонарушения), административное задержание (принудительное ограничение свободы физического лица, совершившего административное правонарушение, на срок до 3 часов, в особых случаях – до 48 часов) и др.;
2- меры имущественного характера: изъятие огнестрельного охотничьего оружия, снос самовольно возведенных строений и др.;
3- меры технического характера: запрещение эксплуатации неисправного транспорта, приостановление работы предприятий ввиду нарушения правил техники безопасности, правил пожарной безопасности, запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности, и др.;
4- меры финансового характера: прекращение кредитования, сокращение бюджетного финансирования, отзыв лицензии на право осуществлять финансовые операции, изъятие (взимание) в доход бюджета сумм, полученных предприятиями, учреждениями и организациями в результате нарушения финансовой дисциплины, законодательства о ценах, реализации нестандартной продукции и др.;
5- меры лицензионного характера: аннулирование разрешения, например, вида на жительство иностранного гражданина, приостановление действия лицензии;
6- меры медико-санитарного характера: отстранение от работы инфекционных больных, запрещение эксплуатации предприятий торговли или общественного питания из-за их антисанитарного состояния и др.;
7- меры специального назначения: применение огнестрельного оружия, водометов, резиновых палок, наручников и др.
По цели и образу воздействия меры административного пресечения можно разделить на:
1- общие: принудительное лечение, административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы, предписание (предостережение), запрещение эксплуатации, приостановление работ и др. Некоторые из них применяются только к гражданам, другие только к коллективным субъектам, а третьи – и к тем, и к другим;
2- специальные (применяются только к гражданам, они нарушают их физическую неприкосновенность для того, чтобы быстро прекратить противоправное поведение): приемы физического воздействия (приемы боевой борьбы, использование служебных собак); воздействие с помощью технических средств (дубинок, наручников и т.д.); использование огнестрельного оружия, боевой техники;
3- процессуальные: доставление, задержание, привод, личный досмотр вещей, изъятие вещей и документов, отстранение от управления транспортными средствами, его задержание, замена исправительных работ арестом.
По способу и средствам воздействия меры административного пресечения делятся на три вида:
1- меры, выражающиеся в принудительных действиях: требование прекратить совершение противоправного деяния; задержание; досмотр; осмотр; вхождение в жилые и нежилые помещения и другие места; изъятие предметов; отстранения от управления транспортным средством; отстранение от работы; обследование; воспрепятствование проезда через государственную границу; опечатывание; прекращение групповых беспорядков; выдворение;
2- меры, применяемые с использованием средств: использование специальных средств (наручников, резиновых палок и т.п.); применение физической силы; применение огнестрельного оружия;
3- вынесение специальных правовых актов (предписаний): остановка транспортных средств; остановка работы предприятий; остановка строительства; приостановление действия договора, лицензии, финансирования строительства, операций по расчетам, нарушения противопожарных правил, производства, отгрузки продуктов; закрытие предприятия; ограничение.
В целом, по мнению исследователей, нормы, регулирующие виды мер административного пресечения, «рассыпаны» по многочисленным федеральным законам и подзаконным актам, что приводит к неоправданному тиражированию норм, определяющих основания и порядок применения одних и тех же правовых средств, нормативному разночтению однотипных вопросов, отсутствию единообразия в определении основных понятий.
Меры административного пресечения тесно связаны с мерами административной ответственности и нередко предшествуют им, обеспечивая возможность ее фактической реализации. Так, административное задержание, личный досмотр, изъятие вещей и документов позволяют установить личность правонарушителя, составить документы, необходимые для привлечения его к ответственности, сохранить вещественные доказательства по делу, обеспечить исполнение постановления о назначении административного наказания.